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治理小作坊服務大民生

2019/09/23 00:01 來源:溫州晚報 編輯:王一川 瀏覽:5923

  • 本文導讀:昨日,記者從溫州市市場監管局了解到,截至目前,我市已有80家小作坊被認定為省“名特優”食品作坊。今年,全市將繼續創建100家省“名特優”食品作坊和小微亮化達標企業。
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蒼南礬山肉燕產業園
平陽縣鬧村鄉凈鄉白酒作坊改造提升驗收現場
索面加工小作坊曬場

滑嫩清脆的蒼南肉燕,又細又勻又白凈的瑞安索面,酒香純正的平陽白酒……這些都是帶著濃郁溫州特色的食品。

昨日,記者從溫州市市場監管局了解到,截至目前,我市已有80家小作坊被認定為省“名特優”食品作坊。今年,全市將繼續創建100家省“名特優”食品作坊和小微亮化達標企業。

該局工作人員表示,目前溫州市共有1600余家食品小作坊。伴隨著經濟社會的高速發展,作為傳統特色食品主要載體的食品小作坊遇到“低散加工污染與美麗生態建設、傳統簡陋工藝與現代規范標準、亦工亦居環境與食品安全底線”等諸多矛盾。

為有效解決這一難題,溫州市市場監管系統以新發展理念為指引,以打造省“名特優食品作坊創建”為契機,創新監管方式,抓好整治提升,探索出一條結合地方特色的小作坊提升改造之路,引導傳統食品作坊集聚規范化發展,使其成為促進高質量發展、滿足高品質生活的民心工程。□晚報記者 陳培培

“筑巢引燕”提升礬山肉燕產業

肉燕是蒼南縣礬山鎮的傳統特色小吃,近年來隨著礬山旅游業的發展,該名小吃深受當地消費者及游客的喜愛。據介紹,目前礬山鎮已注冊登記的肉燕生產企業5家,肉燕加工作坊30家,年產值超5000萬以上。

為規范和引導礬山肉燕產業發展,蒼南市場監管部門會同礬山鎮共同謀劃,盤活存量資產,利用原來廢棄的礬山國營酒廠,積極引入民間資本,探索食品加工作坊產業園區建設,通過“筑巢引燕”將肉燕加工作坊引入集中的產業園,解決小作坊廠房、辦證、生產條件參差不齊、監管難等難題。2018年3月20日,礬山肉燕產業園開園,產業園廠區面積6272平方米,建筑面積2850平方米。

蒼南縣市場監管局工作人員介紹,根據“集聚入園一批、整治提升一批、關停淘汰一批”計劃,去年該局將排查摸底掌握到的60家肉燕作坊進行分門別類,梳理登記,并針對生產環境惡劣的、加工條件受場地限制難以改造提升的、沒有整改意愿的加工單位,堅決予以關停取締,凈化肉燕產業生產環境。截至目前,該局已對礬山肉燕已開展專項抽檢46批次,整改25家,取締臟亂差加工點12家。目前,礬山肉燕產業園已有1家肉燕企業、10家肉燕加工作坊入駐,預計可實現年產值近2000萬元。

并且,為了進一步規范生產,該局對入駐園區的肉燕加工企業及小作坊加工車間全部安裝監控攝像頭,通過視頻集成展示食品安全生產關鍵控制點及企業自查、監督檢查、檢驗結果等食品安全管理信息,打造“陽光車間”。同時,將視頻信號納入全縣市場監管智慧監管平臺,通過定期平臺巡查、隨機抽查,遠程取證等手段,實現園區肉燕生產加工源頭可溯、過程可控、風險可防、責任可究、公眾可查,生產過程透明化,倒逼經營單位落實食品安全主體責任,強化企業完善內部質量安全管理機制,提高企業質量安全管理水平。

兩大模式打造索面小作坊集聚區

瑞安市平陽坑鎮南山村和馬嶼鎮篁社村,是溫州著名的索面生產基地,幾乎家家戶戶都會制作索面,傳統家庭作坊式的純手工制面工藝已經傳承了400余年。作為溫州地區傳統特色美食,瑞安索面不僅暢銷浙南地區,還遠銷溫籍華人聚集的法國、意大利、西班牙等地。

瑞安市政府于去年出臺了《關于促進食品小作坊集聚發展的工作方案》,當年財政補助達70多萬元,通過宣傳引導、政策保障、監管幫扶等手段,打造“篁社索面”和“南山索面”兩個傳統小作坊集聚區,推動瑞安索面行業走集聚、規范、品牌和特色之路。

瑞安市市場監管局工作人員介紹,針對瑞安市馬嶼鎮篁社村的索面產業,當地政府采取“龍頭帶動+農戶合作”的模式,引導23家索面小作坊成立專業合作社作為龍頭企業,由合作社吸收會員并簽訂索面收購等協議,實現“統一原料、統一標準、統一檢驗、統一品牌、統一銷售”。另外,當地政府還制定出臺整改要求規范,督促合作社指導會員單位對硬件設施、生產環境等進行整改提升,并采取“改造提升花多少補多少,總補助經費不超過1.5萬”的方式,推動小作坊生產條件改造提升。

瑞安市平陽坑鎮南山村的索面產業,則是以“區域標簽+旅游融合”的模式,依托其地處寨寮溪風景旅游區的優越地理位置,在改造提升的同時,引導28家索面小作坊統一包裝、標識,打造“南山索面”區域標簽,將產品聯合入駐由該鎮政府主導打造的“善康農產品供銷平臺”向外推廣。同時,聯合本地農業推廣節目《吾鄉吾土》拍攝專題片,發揮景區人多購買力強的“風口”效應,將“南山索面”打造成旅游伴手禮,多形式提升產品形象和知名度,實現旅游和傳統食品作坊的“雙贏”。

該局工作人員表示,南山、篁社兩地經過集聚、提升后,現有索面生產龍頭企業(專業合作社)1家,小作坊74家,年產值達800多萬元。

“1+2”模式助推白酒作坊改造提升

平陽縣市場監管局工作人員介紹,截至目前,該縣有9家食品小作坊被評定為省名特優食品作坊。而今年,該縣正在努力打造6家食品小作坊,爭取成為省名特優食品作坊,而這其中就包含兩家白酒作坊:平陽縣楓香泉白酒加工廠、平陽縣鬧村鄉凈鄉白酒作坊。

平陽縣白酒產業由來已久,但部分作坊存在“臟亂差”情況。針對這一情況,該局采取“1+2”模式,“1”指的是創建(名特優食品作坊創建),“2”指的是雙提升(監管能力提升、小作坊硬件提升),助推當地白酒作坊改造提升。

2018年底,平陽縣市場監管局在全縣范圍開展酒類產品質量安全專項整治行動,重點檢查散裝白酒、非法加工點生產的白酒以及其他蒸餾酒等產品,共檢查酒類生產經營單位48家。其中,酒類經營者22家,相關餐飲服務提供者26家。整治行動后,該局篩選一批規模較大、條件成熟的小作坊作為首批改造提升對象,開展入企指導幫扶行動,實行“一企一策”模式。

在優化服務方面,該局工作人員的幫助企業統一更新制作制度牌、臺賬記錄本,切實減輕小作坊業主負擔。在硬件上,按照《浙江省食品安全地方標準食品小作坊通用衛生規范》的要求,該局要求相關企業對地面、墻面、頂棚、門窗、加工設備都進行了改造。在布局流程上,結合白酒生產工藝,按原材料入庫——原材料粗加工——半成品加工——成品包裝與貯存的生產流程,設原材料倉庫、大米清洗間、蒸飯及攤涼間、發酵間、蒸餾間、成品間等功能間,使整改提升后的小作坊車間既方便生產者使用,又保障食品安全。

改造提升后的平陽縣楓香泉白酒加工廠、平陽縣鬧村鄉凈鄉白酒作坊,一改過去“臟亂差”的情況,成為轉型升級示范典型。

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